Почему то, что вы читали о «банкротстве», скорее всего устарело
Вы ищете «банкротство в Израиле» и попадаете на статьи, форумы и советы, написанные до 2019 года. Проблема не в том, что они плохо написаны. Проблема в том, что процедуры, о которой в них рассказывают, больше не существует.
В сентябре 2019 года вступил в силу Закон о неплатёжеспособности и экономической реабилитации 2018 года (חדלות פירעון ושיקום כלכלי). Он заменил Указ о банкротстве (פקודת פשיטת הרגל), действовавший в Израиле десятилетиями. Изменилось не только название: изменились условия входа в процедуру, её сроки и сам орган, который ведёт дело.
Что именно изменилось в сентябре 2019 года
Прежняя процедура решала по существу одну задачу: собрать имущество должника и распределить его между кредиторами. Человек в этой схеме был прежде всего источником средств.
Новый закон поставил ещё одну — и главную — цель: вернуть должника к нормальной экономической деятельности. Слова «экономическая реабилитация» попали в название закона не случайно.
Для человека с долгами это не абстракция. Смена логики означает, что процедура рассчитана не только на расчёт с кредиторами, но и на то, что будет после неё. Прежний подход такой цели перед собой не ставил.
Что это значит для вас: если вы читали старые материалы о «банкротстве», многое в них уже неточно. Пороговые условия, сроки и орган, ведущий дело, изменились.
Три отличия, которые вы почувствуете на себе
Дело ведёт другой орган
Раньше основная часть дел рассматривалась в окружном суде. Сегодня при относительно небольших долгах дело ведёт регистратор исполнительного производства (רשם ההוצאה לפועל) — это более короткий и простой маршрут. При крупных долгах дело ведут Уполномоченный по делам о неплатёжеспособности (הממונה על הליכי חדלות פירעון) и окружной суд.
Маршрут не выбирают — он определяется размером долга. Пороговая сумма, которая разделяет эти два пути, время от времени обновляется, поэтому её проверяют на день подачи заявления, а не по старой публикации в интернете.
Появился понятный порядок этапов
Новый закон задал структуру: постановление об открытии производства, промежуточный период, отчёт управляющего, постановление об экономической реабилитации и план погашения. Раньше дела могли тянуться годами без понятного срока окончания.
Акцент сместился на реабилитацию
Процедура связана не только с расчётами, но и с финансовым поведением: от должника ожидают упорядоченного ведения дел, а на определённом этапе может потребоваться участие в обучении по управлению личными финансами. Смысл в том, чтобы человек вышел из процедуры не просто освобождённым от долгов, а с пониманием, как не вернуться в то же положение.
Как процедура выглядит по шагам
- Заявление и документы. Заявление подаётся с большим пакетом: справки о доходах, банковские выписки, список кредиторов, перечень имущества. Точность здесь важна — неполные или неверные сведения затягивают дело.
- Постановление об открытии производства (צו לפתיחת הליכים). С его вынесением взыскание, исполнительное производство и аресты замораживаются на весь период процедуры. Это происходит в начале пути, а не в конце. Тогда же определяется ежемесячный платёж — исходя из реальной способности платить — и назначается управляющий.
- Промежуточный период. Основной этап. Управляющий проверяет имущество, доходы, финансовое поведение предшествующих лет и то, как возникли долги. Всё это время вносится ежемесячный платёж.
- Отчёт управляющего. Управляющий подаёт выводы проверки. Это документ, на основании которого определяют план погашения.
- Постановление об экономической реабилитации (צו שיקום כלכלי) и план погашения. Определяется, сколько человек платит, в течение какого срока и на каких условиях. По завершении плана предоставляется освобождение от остатка долгов.
Сроки и условия на каждом этапе определяет уполномоченный орган по обстоятельствам конкретного дела. Единого графика нет, и обещать его заранее невозможно.
Кто такой управляющий — и на чьей он стороне
Здесь чаще всего возникает недоразумение. Управляющий (נאמן) не представляет ни вас, ни кредиторов. Его задача — проверить и доложить: верны ли сведения в заявлении, каковы имущество и долги, как человек вёл свои дела в предшествующие годы, какова реальная возможность платить.
Отсюда практический вывод: требования управляющего — не формальность. Полное и быстрое сотрудничество — это то, что больше всего влияет на ход дела. Ваши интересы в процедуре представляет ваш адвокат, а не управляющий.
Когда человека считают неплатёжеспособным
В общем виде — когда он не в состоянии платить по долгам в срок либо когда сумма его обязательств превышает стоимость его имущества. Это состояние, которое видно по цифрам, а не субъективное ощущение.
Но юридического определения мало. Вход в процедуру зависит от соответствия установленным условиям и от правильно подготовленного заявления. Само по себе тяжёлое положение процедуру не запускает: заявление нужно собрать и подать, и от того, насколько точно оно составлено, зависит дальнейший ход дела. Подать его может сам должник, а при определённых обстоятельствах — и кредитор.
Что стоит за словами «списание долгов»
«Списание долгов» — рекламная формулировка, а не название юридического механизма. В законе он называется освобождением от долгов (הפטר). Освобождение предоставляется в конце процедуры — после исполнения плана погашения, установленного по делу. Процедуры, которая стирает долги мгновенно или автоматически, не существует.
Освобождение распространяется не на все долги. Закон прямо исключает, в частности:
- алименты;
- штрафы и наказания, наложенные в уголовном производстве;
- долги, возникшие обманным путём;
- долги, возникшие уже после постановления об открытии производства.
Поэтому состав долгов имеет смысл разобрать заранее: если основная их часть относится к тому, что освобождению не подлежит, польза от процедуры ограничена.
Простая проверка: если вам обещают конкретный результат, конкретный срок или «стирание долгов» — такого обещания не может дать никто. Решение принимает уполномоченный орган по обстоятельствам дела.
Как узнать эти термины в документах на иврите
Если вы плохо читаете на иврите, самым трудным оказывается не сама процедура, а бумаги. Ниже — соответствия, которых достаточно, чтобы понять, что именно у вас на руках.
| По-русски | В документе |
|---|---|
| Неплатёжеспособность | חדלות פירעון |
| Экономическая реабилитация | שיקום כלכלי |
| Исполнительное производство | הוצאה לפועל |
| Арест счёта или зарплаты | עיקול |
| Должник | חייב |
| Кредитор | נושה |
| Постановление об открытии производства | צו לפתיחת הליכים |
| Промежуточный период | תקופת ביניים |
| Управляющий | נאמן |
| Отчёт управляющего | דוח נאמן |
| Постановление об экономической реабилитации | צו שיקום כלכלי |
| План погашения | תוכנית פירעון |
| Освобождение от долгов | הפטר |
Эти слова стоит запомнить. Они появляются в постановлениях, письмах и уведомлениях — и по ним видно, на каком этапе находится дело и кто его ведёт.
Частые вопросы
Существует ли ещё банкротство в Израиле?
Под прежним названием — нет. В сентябре 2019 года вступил в силу Закон о неплатёжеспособности и экономической реабилитации 2018 года, и сегодня процедура называется неплатёжеспособностью и экономической реабилитацией.
«Списание долгов» — это настоящая процедура?
Это рекламная формулировка. Юридический механизм называется освобождением от долгов (הפטר) и предоставляется в конце процедуры, после исполнения плана погашения, установленного по делу.
Прекратятся ли взыскания и аресты?
С вынесением постановления об открытии производства взыскание, исполнительное производство и аресты замораживаются на весь период процедуры. Это происходит в начале процедуры, а не в конце.
Сколько длится процедура?
Срок определяет уполномоченный орган по обстоятельствам конкретного дела. Единого срока нет, и обещать график заранее невозможно.
Кто такой управляющий (נאמן)?
Это назначенное по делу лицо, которое не представляет ни должника, ни кредиторов. Управляющий проверяет имущество, доходы и финансовое поведение должника и подаёт отчёт с выводами проверки; на основе отчёта определяется план погашения.
Есть вопрос по вашей ситуации?
Первичная консультация — без обязательств. Офис в Беэр-Шеве, приём на русском.